21,智力：是人们认识事物和解决问题的一种能力。智力是观察力、记忆力、想象力、思维力和创造力的综合，其中抽象逻辑思维能力是智力的核心。

22,智力开发：就是智力启发、教育。

24,需要是指人对某种目标的渴求或欲望。

25,激励：就是激发人的内在潜力，开发人的能力，充分发挥人积极性、创造性。

26,效益：是指效果和利益。公安管理效益：是指通过公安管理活动所取得的有益效果。用公式表示：公安管理效益＝有益效果／消耗。效率是单位时间完成的工作量。即：效率＝完成的工作量／时间。

27,效益原理：是指在公安管理活动中，把提高效率和效益放在首要地位，把效率和效益作为公安管理活动的基本目标，尽量避免无效劳动。

28,公安管理的经济效益可分为直接经济效益和间接经济效益。直接经济效益：是指通过公安管理活动直接区长获得的经济效果与投入之比。间接经济效益：是指由于公安管理为社会提供了安全的环境而对四化建设所起的促进作用。

29,定性效益标准：是指那些无法用数量表示，只能有文字表述的标准。

30,因素评分法：就是要把所要评价的工作分解为若干因素，对每条因素制定出若干条定性或定量标准，并规定其所占的分数，再对每项因素的达标情况给出分数。

31,后果评估法：就是对后果进行质的评议和量的估价。

32,公安行政组织：是指国家为实现安全的目的，依照法律程序和模式组织起来的，在侦察、保卫和治安行政管理方面，具有特殊职能、特殊职权、特殊权威的，并具有一定开放性的社会系统。它是国家行政机关的重要组成部分。

33,组织的构成要素：是指设置一个组织应具备的条件。

34,公安组织结构：是指公安组织内各部门和各基层之间所建立的一种相互关系的模式。

35,公安组织的宏观结构：是指全国性的公安组织体系，或称为公安机关的管理体系。其具体涵义，是指我国法律明确规定的担负侦察、治安、保卫等公安专业职责有关机、部门或单位。其中也包括公安院校和公安科研单位。

36,公安组织微观结构的涵义：是指公安组织体系中，各个相结独立的、具体的组织构成形式。

37,直线制：即按照垂直系统建立的组织形式各级领导执行统一指挥和管理职能，不设专门的机构。

38,职能制：即在各级行政领导之下，按专业分工，设置管理职能部门，各级部门在其业务范围内，有权向下级发布命令和指示。

39,直线职能制（直线参谋制）即以直线制为基础，在行政首长的领导下，设置相应的职能部门，分别从事专业管理，作为该级领导的参谋部。

40,矩阵式：在直线制的基础上，又增加了一条横向领导关系，即纵向按“指挥―职能”的领导关系，横向按“计划－指标”的领导关系。

41,直线指挥系统：是指从组织最高领导人到最基层的职工，担任直接完成组织目标任务实际操作机构或人员，上一级机构或领导人对下一级机构或领导人具有指挥和命令的权力。

42,职能参谋系统：是指在组织中协助直线指挥系统卓有成效地完成组织任务、实现组织目标的机构。

43,公安体制：亦称公安管理体系，是指公安系统为实现有效的管理而设置的各种机构以级相应的组织领导制度。

44,一长制：或称首长制、独任制，行政机关的决策权法定赋予一位主要负责人。

45,委员会制（合议制、集中领导制）行政机关的决策权法定赋予两位以上负责人。

46,集权制：行政系统所有重大决策皆由上级组织决定。

47,分权制：行政系统大部分决策由下级组织决定。

48,机构：有两重含义：一是泛指工作机关或工作单位；二是指机关、单位的内部组织。

49,领导：是指在一定的组织内和一定的环境下，为实现既定目标，对所属组织和人员的活动施加影响并使之朝一定方向前进的过程。这个过程是由领导者、被领导者、作用对象和其所处的环境这四个要素组成的复合函数。用公式表示：领导＝领导者、被领导者、作用对象、环境。

50,领导者：是指担负一定领导职务的个人或集团。

51,社会主义的领导者：是社会主义的性质的权力、责任与服务的统一体。

52,权力：是指某人因被任命担任某一职务，而同时被依法授予的某种权力。

53,责任：是指因担任一定的职务而必须承担与职务相应的责任。

54,领导活动：是指从提出目标到实现目标的完整过程。

55,领导活动的类型：是指个体与群体之间发生影响和作用的不同方式及其性质。